Резонансные «запретительные» законы в России можно условно поделить на несколько категорий. В одном случае это более чем серьезные запреты, касающиеся публичной сферы деятельности и свободы самовыражения, такие как запрет на пропаганду «гомосексуализма» или обязательная регистрация «иностранных агентов». Они имеют серьезное обоснование и определяют внутренний или внешний курс государства. Другие же законы или инициативы иначе как странными и смешными не назовешь.

Запрет мата

1 июля 2014 года в России вступили в силу поправки в закон «О государственном языке Российской Федерации», вводящие штрафы за мат в СМИ, театре и кинотеатрах. Книги с нецензурной лексикой должны будут выходить запечатанными в упаковку с пометкой «содержит нецензурную брань», театрам придется пересмотреть свой репертуар, а фильмы с матом не смогут получить прокатное удостоверение. Многие журналисты, литераторы, режиссеры расценили «закон о мате» как попытку ввести цензуру. Наибольший резонанс закон вызвал в среде кино. Первыми пострадавшими стали фильмы-лауреаты Каннского и Московского фестивалей — «Левиафан» Андрея Звягинцева и «Да и да» Валерии Гай Германики. Перед выходом в широкий прокат «Левиафана» переозвучили, Германика же от этого отказалась. В середине сентября 2014 г. Минкульт подготовил изменения в закон, предлагая освободить отечественные фильмы от обязательного получения прокатных удостоверений при демонстрации на национальных кинофестивалях.

Иностранные агенты

В 2011-2012 годах в РФ наблюдался рост протестных настроений после ряда сообщений о массовых фальсификациях на федеральных выборах. На фоне тезисов об «иностранной режиссуре» поствыборных митингов, 29 июня 2012 года в Госдуму были внесены, 13 июля приняты, а 20 июля подписаны президентом поправки к закону «Об общественных объединениях», более известные как закон об иностранных агентах. Согласно закону, вступившему в силу 21 ноября 2012 года, некоммерческие организации (НКО), которые занимаются «политической деятельностью» и получают иностранное финансирование, должны зарегистрироваться в Минюсте в статусе «иностранного агента», указывать этот статус в публикациях в СМИ, а их финансовая отчетность подлежит проверкам. В противном случае НКО грозит уголовная ответственность. Закон был подвергнут резкой критике правозащитных организаций, рассматривающих его как инструмент дискредитации (словосочетание «иностранный агент» в русском языке имеет резко негативное значение), наступление на правозащитников, благотворительные организации и структуры гражданского общества в целом. На практике закон затронул самые разнообразные организации: «иностранных агентов» искали в «Союзе охраны птиц России», историческом обществе «Мемориал», «Помощи больным муковисцидозом» и других.

Иностранные СМИ

Впервые о запрете финансирования СМИ иностранцами заговорили еще весной-летом 2012 — тогда же, когда и об НКО с иностранным участием. Поправки в закон «О средствах массовой информации», ограничивающий участие долю иностранного капитала в российском СМИ 20 процентами, приняли только 26 сентября 2014 года. С 1 февраля 2017 года закон также запретит иностраннцам, лицам с двойным гражданством и без гражданства выступать учредителями СМИ. Закон напрямую касается таких медиахолдингов, как СТС Media (за две недели после принятия закона капитализация компании упала на $524 млн), а также деловых изданий Forbes, «Коммерсант» и «Ведомости», которые могут лишиться иностранных инвесторов.

Флаг под запретом

Закон «О Государственном флаге Российской Федерации», принятый 8 декабря 2000 года, не разрешал использовать триколор вне «официальных» случаев. Ограничение неоднократно становилось причиной крупных скандалов. Например, в 2006 году прокуратура Нижнего Новгорода выставила претензии мэру города Вадиму Булавинову, который не стал снимать развешанные по городу флаги в честь Дня России. Несколько лет спустя прокуратура в Екатеринбурге настояла на снятии государственного флага с Уральского государственного технического университета. После ряда скандалов, 8 ноября 2008 года были приняты поправки к закону о государственном флаге, допускающие свободное использование госсимвола, если оно не является надругательством.

Оскорбление чувств верующих

Вскоре после скандального «панк-молебна» Pussy Riot в храме Христа Спасителя в Госдуме была зарегистрирована и спустя год принята новая редакция статьи 148 УК (федеральный закон от 29 июня 2013 года N 136-ФЗ), вводящая наказание за оскорбление чувств верующих. Согласно изменениям, за публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу и совершенные в целях оскорбления религиозных чувств верующих, в том числе в местах религиозного почитания, богослужения и проведения других религиозных обрядов, предусмотрено наказание до трех лет лишения свободы. Закон подвергся широкой критике как ограничивающий свободу слова и использующий размытые понятия. Он стал причиной ряда скандальных либо же комических разбирательств. К примеру, в октябре 2014 года Союз православных хоругвеносцев заявил, что проект московских канализационных люков с изображением святого Георгия Победоносца, разработанный в «Студии Артемия Лебедева», оскорбляет чувства верующих.

«Пропаганда гомосексуализма»

В РСФСР с 1934 года существовало уголовное преследование «гомосексуализма». Наибольшую известность получила 121-я статья УК РСФСР 1960 года, согласно которой «мужеложство» наказывалось лишением свободы на срок до пяти лет. Статья была отменена в 1993 году. С 2000-х годов в России неоднократно предпринимались попытки законодательного запрета «пропаганды гомосексуализма» на федеральном и региональном уровнях. Наибольший резонанс получил закон против «пропаганды гомосексуализма» в Санкт-Петербурге от 7 марта 2012 года № 108-18. Годом позже, 11 июня 2013 года, Госдума практически единогласно приняла закон, дополняющий Кодекс об административных правонарушениях статьей 6.21. Она устанавливает административную ответственность за «пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних». Закон был осужден организациями Amnesty International и Human Rights Watch, Госдепом США, ПАСЕ и другими структурами как дискриминирующий по признаку сексуальной ориентации и подвергался критике внутри страны. Штрафы «за пропаганду» стали активно применяться на практике. Первый приговор был вынесен Архангельским судом в декабре 2013 года в отношении устроивших одиночные пикеты ЛГБТ-активистов за плакат: «Гей-пропаганды не существует. Геями не становятся, геями рождаются!». В августе 2014 года был оштрафован на 45 тыс. рублей производитель детской игры «Фанты» за фант «Изобразите любящего мужчин Рэмбо».

Закон о хранении персональных данных на серверах РФ

На фоне информационных войн и после международного скандала Сноудена, под лозунгом защиты персональных данных, 4 июля 2014 года Госдумой были приняты изменения в ФЗ 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», обязывающие зарубежные интернет-компании хранить личную информацию о российских пользователях только на серверах, размещенных на территории России. Тем самым будет облегчен доступ к серверам правоохранительным органам, а также создаются дополнительные механизмы запрета тех или иных интернет-ресурсов. «Запретительный закон» вызвал широкий общественный резонанс, поскольку он распространяется и на такие ресурсы, как Facebook и Twitter; также будет невозможно воспользоваться зарубежными сервисами бронирования авиабилетов и отелей, онлайн-магазинами, платежными инструментами и другими. Первоначально закон должен был вступить в силу с 1 января 2015 года, но 17 декабря 2014 года депутаты приняли поправки и перенесли дату вступления на 1 сентября 2015 года. В связи с законом могут возникнуть проблемы при выдаче шенгенских виз россиянам, поскольку серверы, на которых хранятся данные о европейских визах граждан РФ, находятся на территории Европы.

«Закон Димы Яковлева»

В декабре 2012 года Конгресс США принял «Акт Магнитского» — персональные санкции против российских чиновников, предположительно причастных к смерти аудитора Сергея Магнитского в изоляторе «Матросская тишина» в 2009 году.

Российский ответ был асиметричным. Кроме аналогичного акту запрета на въезд и арест активов граждан США, причастных к нарушению прав человека или преступлениям против граждан России, российский закон "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" запретил американцам усыновлять российских сирот. В СМИ закон окрестили «Законом Димы Яковлева» в честь полуторогодовалого русского мальчика, погибшего 8 июля 2008 года — через 4 месяца после усыновления гражданами США. Отец случайно забыл ребенка в машине на 32-градусной жаре. Суд полностью оправдал отца. Такое решение вызвало бурную реакцию в российских СМИ и правительстве. 

Запрет на усыновление американцами российских сирот широко обсуждался всей страной и буквально расколол общество на его сторонников и противников.

«О защите детей»

1 сентября 2012 года в России вступил в силу федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», принятый Госдумой в декабре 2010 года. Законом предусмотрена классификация продукции для детей по возрастным категориям: до и после 6 лет, после 12 лет и после 16 лет. Согласно закону, такие шедевры как "Приключения капитана Врунгеля", "Республика ШКИД", "Семнадцать мгновений весны", "Берегись автомобиля", "Ну, погоди!" и даже копия статуи Давида в музее имени Пушкина по формальным признакам могли быть признаны опасным для детей контентом. Растиражированные СМИ и блогерами прогнозы о возможных запретах породили бурное обсуждение закона и его последствий в обществе. В апреле 2014 года Роскомнадзор сообщил, что закон о защите детей не затронет художественные произведения.

Профстандарты

В июне 2014 года правительство внесло в Госдуму поправки к Трудовому кодексу, которые обязывают предприятия и организации с бюджетным участием более 50% применять профессиональные стандарты (образование, стаж работы, квалификация) с 2016 года, а все компании — с 2020 года. После принятия поправок в первом чтении СМИ отреагировали публикациями с заголовками вроде "Россиянам запретят работать не по специальности". Глава думского комитета по труду, соцполитике и делам ветеранов Ольга Баталина сказала, что стандарты будет вырабатывать само профсообщество и что в профессиях, где профильное образование — не главный критерий (например, журналистика), никто не будет запрещать работать по специальности без нужного диплома. В середине декабря закон решили доработать, так как в нем обнаружились, по словам первого заместителя думского комитета по труду Михаила Тарасенко, «не просто шероховатости, а овраги».

Курьезные инициативы в России

После того, как принятые в 2014 году США и ЕС санкции показали зависимость ряда сфер российской экономики, в стране заговорили о создании «российского интернета», закрытого для стран ЕС и США. Со слов автора идеи, сенатора Совета Федерации от Липецкой области Максима Кавджарадзе, «российский интернет» окрестили «Чебурашкой». В октябре 2014 года глава Чечни Рамзан Кадыров предложил и вовсе отключить интернет, так как глобальная сеть, по его мнению, мешает правильному воспитанию молодежи.

В сентябре 2014 года режиссер Юрий Кара, автор фильмов "Завтра была война", "Мастер и Маргарита" (1994), "Воры в законе" и доверенное лицо президента РФ Владимира Путина, на совещании Общероссийского народного фронта предложил в ответ на санкции Запада в отношении России запретить в российском прокате все американские фильмы.

В апреле 2013 года депутат Госдумы от «Справедливой России» Олег Михеев внес на рассмотрение в парламент законопроект об упорядочивании информации в прессе, согласно которому в СМИ должны запретить «пропагандировать» тунеядство, эгоизм и легкомысленное отношение к сексу. Ранее в Госдуме предлагалось ввести на телевидении ограничения на негативные новости: сообщения о войнах, терактах, кризисах, эпидемиях и катастрофах должны были занимать не больше 10% времени выпуска новостей.

В январе 2011 года глава синодального Отдела по взаимоотношениям церкви и общества протоиерей Всеволод Чаплин предложил придумать "общероссийский дресс-код", который регулировал бы нормы внешнего вида мужчин и женщин в общественных местах. В октябре 2014 года российские депутаты предложили запретить женщинам делать татуировки на пояснице. В качестве аргумента они привели доводы израильских врачей, согласно которым краска татуировки может смешаться с анестезией, которую вводят в поясницу при родах, что грозит заражением и параличом.

Бурное обсуждение в обществе вызвал «запрет кружевных трусов». Согласно поправкам для техрегламента стран ТС, вступившим в силу с 1 июля 2014 года, в России и странах Таможенного союза начал действовать запрет на производство и продажу нижнего белья, изготовленного из синтетических тканей, которое считается опасным для здоровья. В частности, под запрет попадают кружевные бюстгальтеры и трусы. Позже появилось разъяснение, что документ только устанавливает ряд требований для производителей, соблюдение которых сделает такое белье безопасным. Вскоре после «кружевного скандала», в июне 2014 года, депутат от «Справедливой России» Олег Михеев предложил включить в техрегламент Таможенного союза еще и новые медицинские ортопедические требования к обуви. Согласно требованиям, в ТС могут быть запрещены кеды, балетки и высокие каблуки «в связи с опасностью, которую они несут для здоровья россиян».

1 апреля 2013 года депутат Сергей Иванов (ЛДПР) внес на рассмотрение Госдумы шуточный законопроект «Об охране граждан от последствий потребления чеснока». Документ, впрочем, быстро исчез из электронной базы, хотя успел наделать шуму в СМИ. А вот двумя годами ранее Роспотребнадзор причислил петрушку курчавую к списку растений, содержащих сильнодействующие наркотические и ядовитые вещества. Впрочем, вскоре последовало разъяснение, что санитарное ведомство включило в список не всю петрушку, а только ее плоды, из которых можно приготовить опасное для здоровья человека масло.

В мае 2010 года клубы и кафе Белгорода получили письмо от начальника управления потребительского рынка мэрии Белгорода Владимира Шатило с просьбой не приглашать группы, выступающие в стиле «хэви металл». Обращение было результатом разработанного плана «по обеспечению духовной безопасности» в Белгородской области на 2010 год. Этим же документом запрещалось празднование в подведомственных учреждениях области Дня святого Валентина и Хеллоуина.

В 2006 году думская фракция "Родина" предложила вернуться в России к летоисчислению по старому Юлианскому календарю. Таким образом, заявили депутаты, Рождество предшествовало бы Новому году, как и положено.

В январе 2011 года парламент Чечни потребовал запретить политическую деятельность ЛДПР на территории России, а депутата Жириновского лишить должности и даже гражданства РФ. Поводом к скандалу стало выступление Жириновского в эфире телепрограммы «Поединок» и его «националистические высказывания, которые разжигают межнациональную рознь и религиозную нетерпимость». В марте 2014 года муниципальный депутат Москвы Елена Ткач на своей странице в Facebook сравнила оппозиционеров с террористами и предложила лишать "людей, ненавидящих Россию", гражданства. В августе 2014 года депутаты Госдумы предложили лишить певца и композитора Андрея Макаревича всех званий и ордена «За заслуги перед Отечеством». По их мнению, лидер «Машины времени», пропагандировал открытую антироссийскую политику тем, что поехал гастролировать в Донбасс и выступил с концертом в Святогорске, «контролируемом киевским правительством». В июне 2005 года депутат ЛДПР Николай Курьянович предлагал лишать гражданства женщин, вышедших замуж за иностранцев. На рассмотрение депутатов законопроект так и не был внесен.

Лидер по количеству скандальных инициатив Владимир Жириновский в январе 2006 года в рамках борьбы с птичьим гриппом предложил отстрелять всех перелетных птиц, которые весной полетят в Россию. Он назвал птичий грипп современным способом войны.

Источник: mail.ru